Sau thất bại liên tiếp trên chiến trường miền Nam, tháng 6/1965 đế quốc Mỹ tiếp tục thực hiện bước leo thang đánh phá miền Bắc bằng không quân hòng làm suy yếu và hạn chế sự chi viện của hậu phương lớn miền Bắc đối với tiền tuyến lớn miền Nam. Để đối phó bước leo thang nguy hiểm của địch, Quân ủy Trung ương và Bộ Tổng tư lệnh quyết định đưa bộ đội tên lửa ra quân chiến đấu.